常德日報記者 李張念 通訊員 胡楊冰
案情簡介
臨澧某公司從事歌舞廳娛樂活動、酒吧服務、餐飲服務等經營活動，2023年至2024年，該公司經營的酒吧先后因接納未成年人并提供酒水服務、招用未成年人工作被文化市場綜合行政執(zhí)法部門、人力資源和社會保障部門立案查處，并予以罰款。
2024年4月，市場監(jiān)管部門根據公安部門的提示函再次對該公司立案，作出行政處罰決定，認定案涉公司允許多名未成年人女性進入酒吧，責令案涉公司停業(yè)整頓一個月，并處罰款12萬元。
因案涉公司在法定期限內未申請復議，也未提起行政訴訟，且未繳納罰款，2025年1月，市場監(jiān)管部門依法向臨澧縣人民法院申請強制執(zhí)行罰款12萬元及逾期未繳加收罰款。
法院審理
臨澧縣人民法院經審理認為，案涉公司經營的酒吧，屬于不適宜未成年人進入活動的營業(yè)性娛樂場所，更不適宜招用未成年人在此工作。案涉公司明知服務對象系未成年人，卻放任其進入營業(yè)場所并提供酒水服務，已違反了《中華人民共和國未成年人保護法》的禁止性規(guī)定，案涉公司經營場所已發(fā)生多起未成年人進入飲酒娛樂事件，且被多個行政機關作出行政處罰，屬情節(jié)嚴重。在市場監(jiān)管部門的執(zhí)法過程中，案涉公司經催告后在法定期限內一直未履行繳納罰款義務，市場監(jiān)管部門申請人民法院強制執(zhí)行，符合法律規(guī)定，故裁定準予強制執(zhí)行其提交的強制執(zhí)行申請。
法官說法
營業(yè)性娛樂場所環(huán)境復雜，未成年人身心發(fā)展還不健全，在此場所工作極易受不良行為的影響。案涉公司不僅招用未成年人在此工作，且在明知服務對象系未成年人，卻放任其進入營業(yè)場所并提供酒水服務，不僅未盡到對未成年人的安全保護責任，還致使社會公共利益處于被侵害的風險之中，應承擔相應的法律后果。
法院依行政機關申請對案涉公司準予強制執(zhí)行拒繳罰款及逾期未繳加收罰款，通過高額罰金與加處罰款疊加執(zhí)行，彰顯對侵害未成年人權益行為的“零容忍”立場，以剛性司法為未成年人健康成長筑牢司法防線。
相關法條
《中華人民共和國未成年人保護法》
第五十八條 學校、幼兒園周邊不得設置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設置的電子游戲設備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
第五十九條 學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
第六十一條 任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。
營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。
招用已滿十六周歲未成年人的單位和個人應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
任何組織或者個人不得組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動。經未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，未成年人參與演出、節(jié)目制作等活動，活動組織方應當根據國家有關規(guī)定，保障未成年人合法權益。
《中華人民共和國勞動法》
第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。
文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須遵守國家有關規(guī)定，并保障其接受義務教育的權利。
《中華人民共和國行政強制法》
第五十三條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十四條 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。
