黨的二十大報(bào)告明確提出：“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”“要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，賦能“中國制造”“中國建造”，是落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的“國之重器”。
隨著人工智能、機(jī)器人、5G、新材料等技術(shù)與建筑業(yè)的融合，智能建造時(shí)代已經(jīng)來臨。發(fā)展智能建造，是推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是推動(dòng)綠色低碳“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的必由之路，是推動(dòng)現(xiàn)代建筑智能建造與現(xiàn)代工業(yè)智能制造“雙輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同發(fā)展的必由之路，長沙勢在必行。
11月9日，住建部公布智能建造試點(diǎn)城市的名單，長沙成功入選。這意味著長沙緊跟國家智能建造與新型建筑工業(yè)化步伐，吹響了“智能建造·筑夢星城”沖鋒號(hào)。長沙將通過組建一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的“長沙艦隊(duì)”，形成在國內(nèi)、國際有影響力的智能建造產(chǎn)業(yè)集群；到2025年長沙智能建造產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破2000億元，到2030年突破3000億元，到2035年成為國家智能建造和新型建筑工業(yè)化中心城市、典范城市。
謀劃布局
智能建造產(chǎn)業(yè)被納入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略
當(dāng)前，發(fā)展智能建造已上升為搶占建筑業(yè)未來科技發(fā)展高地的戰(zhàn)略選擇。長沙已將智能建造作為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，致力于打造具有核心競爭力的智能建造產(chǎn)業(yè)高地。為加快推動(dòng)智能建造，長沙做到了“重視程度高，謀劃部署早，執(zhí)行能力強(qiáng)”。
今年初，長沙出臺(tái)《大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程實(shí)施方案》，明確提出在建筑業(yè)領(lǐng)域，要將智能建造產(chǎn)業(yè)作為千億級產(chǎn)業(yè)培育，培育4個(gè)百億級企業(yè)，實(shí)施10個(gè)十億級項(xiàng)目，推動(dòng)建筑工業(yè)化智慧化，把長沙建設(shè)成為新型建筑工業(yè)化“設(shè)備、人才、產(chǎn)能、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)”國內(nèi)國際輸出高地。
3月，長沙市推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)座談會(huì)召開，市委副書記、市長鄭建新強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化政策支持，加快構(gòu)建“五鏈融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，致廣大而盡精微，全力推動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展；要全力打造具有核心競爭力的智能建造產(chǎn)業(yè)高地，以智能建造產(chǎn)業(yè)“千百十”工程為目標(biāo)，加快建筑建造工業(yè)化升級，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，加大新技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用。
副市長周志凱先后多次組織調(diào)研或召開會(huì)議，研究全市智能建造與新型建筑工業(yè)化工作，要求通過政企聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力協(xié)作，乘勢而上將智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)打造為長沙的重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長沙建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化高質(zhì)量發(fā)展。
“智能建造是一個(gè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、大有可為的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)綠色環(huán)保、潛力巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。”在日前舉行的2022世界城市日·中國城市高質(zhì)量發(fā)展論壇上，市政府副秘書長張躍先說，推動(dòng)智能建造，實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化、智能化，是長沙高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎，是長沙爭創(chuàng)國家中心城市的一張新名片、一條新賽道。
實(shí)力雄厚
長沙裝配式建筑產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先
建筑工業(yè)化，像造汽車一樣造房子——把房屋的樓板、隔墻、陽臺(tái)等構(gòu)件先在工廠預(yù)制好，再運(yùn)到施工現(xiàn)場進(jìn)行組裝，現(xiàn)場沒有攪拌機(jī)和切割機(jī)轟隆刺耳的噪聲，沒有散落四處的建筑材料和漫天飛舞的塵土，取而代之的是干凈和快捷，這在長沙已很常見。
目前，長沙已躋身“先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市”，入選國家“裝配式建筑示范城市”“智能建造試點(diǎn)城市”，連續(xù)多年舉辦國際性裝配式建筑與工程技術(shù)博覽會(huì)。依托這些品牌優(yōu)勢和自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2021年，長沙智能建造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1300億元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值過千億、面積超千萬“雙過千”目標(biāo)。
作為長沙重點(diǎn)推進(jìn)的22條產(chǎn)業(yè)鏈之一，長沙已形成完整的建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、全國領(lǐng)先。長沙市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前長沙裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上生產(chǎn)制造企業(yè)超400家，其中PC生產(chǎn)基地企業(yè)18家，鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地企業(yè)14家，裝配式建筑省級以上產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)。
智能建造激活了長沙技術(shù)創(chuàng)新效能，形成了一大批“弄潮”強(qiáng)企，三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等智能建造工程機(jī)械龍頭企業(yè)，中機(jī)國際、華陽國際、湖南省建筑設(shè)計(jì)院等BIM技術(shù)領(lǐng)頭企業(yè)來勢強(qiáng)勁；三一筑工的SPCS疊合結(jié)構(gòu)技術(shù)、遠(yuǎn)大住工的新硅基集成模塊建筑及螺栓連接全裝配技術(shù)、金海鋼構(gòu)的“鋼網(wǎng)格盒式結(jié)構(gòu)”技術(shù)等全國領(lǐng)先。長沙正以智能建造技術(shù)和新材料為引領(lǐng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群。
“智能建造＝傳統(tǒng)建筑施工＋智能制造，只有智能建造才能讓裝配式建筑更高質(zhì)量地發(fā)展。”三一集團(tuán)總裁唐修國說，三一智能建造解決方案已進(jìn)入推廣階段，并在北京、上海、廣東等10多個(gè)省份數(shù)百萬平方米的項(xiàng)目中示范應(yīng)用。
基礎(chǔ)優(yōu)勢
長沙發(fā)展智能建造得天獨(dú)厚
“智能建造＋綠色建造”“智能建造＋智能制造”“智能建造＋新城建”……長沙推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展有著得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
湖南是全國唯一的綠色建造試點(diǎn)省份，長沙作為全省綠色建造試點(diǎn)城市，長沙機(jī)場改擴(kuò)建工程、湖南東方紅建設(shè)集團(tuán)科技創(chuàng)新中心、小天城二期等全省第一批綠色建造試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，讓長沙在綠色建造策劃、智能建造和智慧運(yùn)維等方面積累了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了示范效益，為下一步打造以“綠色化”為底色、以“智能化”為建造方式的新產(chǎn)業(yè)模式提供了基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)智能建造向綠色低碳融合發(fā)展。
長沙建筑設(shè)計(jì)信息化技術(shù)先進(jìn)，BIM審查全國領(lǐng)先。長沙在全國率先開展裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈智造平臺(tái)試點(diǎn)、施工圖BIM審查試點(diǎn)、工程項(xiàng)目線上動(dòng)態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)等工作，具備豐富的建筑數(shù)字化管理經(jīng)驗(yàn)，初步形成了建筑信息化技術(shù)應(yīng)用規(guī)模。全市針對國產(chǎn)自研的數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件研究投入大，形成了以PC－Maker等為代表的數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件成果，為實(shí)現(xiàn)智能建造全過程一體化數(shù)據(jù)集成提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。
在智能制造產(chǎn)業(yè)方面，長沙擁有市級智能制造試點(diǎn)企業(yè)1041家，獲批國家級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)及項(xiàng)目27個(gè)；擁有三一重工、山河智能、中聯(lián)重科等具備國際影響力的工程機(jī)械龍頭企業(yè)，研制了各類工程建設(shè)領(lǐng)域的智能自動(dòng)化設(shè)備，搭建了與智能設(shè)備貫通的信息化管理控制平臺(tái)，整體數(shù)字化運(yùn)營能力強(qiáng)勁，多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
同時(shí)，長沙還是全國新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市，正全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)。基于CIM技術(shù)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)與城市信息緊密銜接，通過新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)等資源共享，同步實(shí)施智能建造在建筑數(shù)字化技術(shù)上的綜合發(fā)展。
重點(diǎn)任務(wù)
構(gòu)建起多方共同推進(jìn)的協(xié)同工作機(jī)制
住建部要求，此次智能建造試點(diǎn)的主攻方向是以科技創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力解決工程建設(shè)存在的生產(chǎn)方式粗放、勞動(dòng)力緊缺、資源能源消耗大等突出問題，更好發(fā)揮建筑業(yè)對穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的重要支點(diǎn)作用，旨在加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育具有關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案能力的骨干建筑企業(yè)，增強(qiáng)建筑企業(yè)國際競爭力。
為了完成試點(diǎn)任務(wù)，形成長沙經(jīng)驗(yàn)，長沙構(gòu)建了多方共同推進(jìn)的協(xié)同工作機(jī)制。通過26次專題研究，52次修改，市政府印發(fā)了《落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展（1＋11）工作任務(wù)清單》，通過13個(gè)文件的出臺(tái)及一個(gè)平臺(tái)的建立，確保試點(diǎn)方案全面實(shí)施。
在完善政策體系方面，長沙將制定推動(dòng)長沙市智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、低碳綠色發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案，將該方案作為推動(dòng)長沙市智能建造發(fā)展的總綱，圍繞總綱逐步探索建立智能建造在招投標(biāo)、工程計(jì)價(jià)、科技創(chuàng)新、技術(shù)評價(jià)、人才培育、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的配套政策體系，在土地、規(guī)劃、財(cái)政、金融、科技等方面制定具體支持政策和措施。
在培養(yǎng)智能建造產(chǎn)業(yè)方面，打造智能建造產(chǎn)業(yè)“千百十工程”（千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項(xiàng)目）。推動(dòng)智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體化發(fā)展，在“數(shù)字化設(shè)計(jì)”“自動(dòng)化生產(chǎn)”“智能化施工”等領(lǐng)域重點(diǎn)扶持打造一批頭部企業(yè)。逐步形成以工程總承包企業(yè)為“1個(gè)核心”，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)為“2個(gè)重點(diǎn)”，多元數(shù)字化領(lǐng)域企業(yè)深度參與的“1＋2＋N”開放型發(fā)展模式。組建一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的長沙艦隊(duì)，形成在國內(nèi)、國際有影響力的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。
在建設(shè)試點(diǎn)示范工程方面，重點(diǎn)支持具有工程總承包管理能力和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位以及具有EMPC全產(chǎn)業(yè)鏈大型綜合類企業(yè)參與智能建造項(xiàng)目建設(shè)，在全過程BIM正向設(shè)計(jì)、自動(dòng)化生產(chǎn)、智能化施工、智能建造一體化創(chuàng)新管理四個(gè)方面打造一批有示范效應(yīng)的工程項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的長沙經(jīng)驗(yàn)。
在創(chuàng)新管理機(jī)制方面，搭建建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，并支持對接CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，探索大數(shù)據(jù)輔助決策和監(jiān)管機(jī)制，建立健全與智能建造相適應(yīng)的建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。創(chuàng)新EMPC總承包建設(shè)管理模式，將建筑工程主要部品部件生產(chǎn)企業(yè)或基地作為平等的市場主體納入EPC項(xiàng)目投標(biāo)聯(lián)合體，并探索出臺(tái)適應(yīng)新型建筑工業(yè)化總承包（EMPC）項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系的相關(guān)政策文件。
在打造部品部件智能工廠方面，以數(shù)智融合建筑工業(yè)技術(shù)、集成改造部品部件生產(chǎn)、智能升級生產(chǎn)管理系統(tǒng)為重點(diǎn)，推動(dòng)部品部件智能工廠在自動(dòng)化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、智慧化運(yùn)營等方面改造升級，打造一批全國領(lǐng)先的智能制造數(shù)字化工廠。
在推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面，打造長沙市智能建造與新型建筑工業(yè)化“專精特新”企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，出臺(tái)支持智能建造與新型建筑工業(yè)化“專精特新”企業(yè)在融資、財(cái)政補(bǔ)貼、EMPC聯(lián)合體、市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新、品牌宣傳等方面的扶持政策。強(qiáng)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，出臺(tái)《長沙市推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)實(shí)施辦法》。
在完善標(biāo)準(zhǔn)體系方面，研究制定智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系、發(fā)布智能建造技術(shù)和產(chǎn)品目錄、完善智能數(shù)字化集成標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)智能建造計(jì)價(jià)體系等，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)智能建造發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用，逐步形成智能建造強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。
在培育專業(yè)人才方面，探索智能建造人才培養(yǎng)模式和評價(jià)模式改革，推動(dòng)建設(shè)智能建造實(shí)訓(xùn)基地。建立智能建造與新型建筑工業(yè)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，完善智能建造人才培育的相關(guān)政策措施。
在國家八項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，長沙創(chuàng)新性地提出了“推動(dòng)信息技術(shù)深度融合”“營造智能建造健康發(fā)展環(huán)境”兩項(xiàng)任務(wù)。
