常德日?qǐng)?bào)記者 李張念 通訊員 郭潔 魏芳 文/圖
走在鼎城區(qū)的大街小巷，你或許會(huì)與一位行色匆匆的外賣(mài)騎手擦肩而過(guò)。他車(chē)筐里裝著熱乎乎的餐食，手機(jī)里還可能存著幾張剛剛拍下的照片——角落堆放的垃圾、微微破損的井蓋，或是樓道里的安全隱患。這些看似不起眼的畫(huà)面，通過(guò)“移動(dòng)信息員”微信群，會(huì)迅速抵達(dá)城市管理者的案頭。很快，垃圾被清運(yùn)，井蓋被修復(fù)，隱患被排除。
這幅生動(dòng)圖景的背后，是鼎城區(qū)委社會(huì)工作部積極探索的基層治理新路徑——以黨建為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以民生為根本，讓治理的神經(jīng)末梢深入每個(gè)角落，讓服務(wù)的毛細(xì)血管通達(dá)千家萬(wàn)戶(hù)。
治理的首要課題，是如何真正觸達(dá)“最后一米”。在紅云街道，答案藏在一個(gè)名為“三元三化”的協(xié)同共治模式中。這個(gè)覆蓋50多個(gè)住宅小區(qū)、5萬(wàn)多位常住居民的街道，曾面臨許多城市共有的治理困境：物業(yè)與業(yè)主摩擦不斷，公共服務(wù)難以滿足多元需求。如今走進(jìn)曾經(jīng)的問(wèn)題小區(qū)，看到的卻是另一番景象——環(huán)境整潔有序，鄰里關(guān)系融洽，物業(yè)服務(wù)高效。
變化的秘訣，在于將政府監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治這三股力量編織成一張緊密的合作網(wǎng)。街道物管、黨建、平安等多部門(mén)組成聯(lián)合專(zhuān)班，3年來(lái)召開(kāi)50多次治理會(huì)議，處理120余起較大物業(yè)糾紛。黨員在小區(qū)里亮身份、作表率，業(yè)委會(huì)成員中黨員比例超過(guò)一半，常年參與治理和服務(wù)的黨員與熱心業(yè)主達(dá)500多人。
如果說(shuō)紅云街道探索的是空間上的治理覆蓋，那么玉霞街道的“1369矛調(diào)機(jī)制”則是在時(shí)間維度上爭(zhēng)分奪秒。這個(gè)將矛盾調(diào)處精確到以“天”為單位的機(jī)制，構(gòu)建起一條高效的治理“流水線”：1日內(nèi)網(wǎng)格員初步調(diào)解，3日內(nèi)社區(qū)負(fù)責(zé)人跟進(jìn)，6日內(nèi)街道多部門(mén)聯(lián)合處置，9日內(nèi)政法委員攻堅(jiān)化解。
從菜市場(chǎng)的債務(wù)糾紛到鄰里間的損害賠償，自機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，玉霞街道已成功化解矛盾糾紛1569起，成功率高達(dá)98%。“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道”不再是一句空話，而是居民們安心的保障。
鼎城區(qū)的治理智慧，更體現(xiàn)在對(duì)新興力量的巧妙整合上。當(dāng)外賣(mài)、快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展，在市委社會(huì)工作部的悉心指導(dǎo)下，鼎城區(qū)委社會(huì)工作部精準(zhǔn)地把握了這一趨勢(shì)，敏銳察覺(jué)到這支隊(duì)伍所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)——他們熟悉城市脈絡(luò)，感知異常敏銳，是天然的“城市哨兵”。按照“自愿、擇優(yōu)、穩(wěn)妥”原則，首批17名“小哥”受聘為“移動(dòng)信息員”。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，他們掌握了“隨手拍、隨手幫、隨口宣、隨時(shí)報(bào)”的“四隨”工作法。
鼎城區(qū)配套建設(shè)了“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋—激勵(lì)”的完整閉環(huán)。專(zhuān)屬微信群讓信息直通指揮端，“小哥驛站”提供暖心后勤保障，積分兌換和“最佳信息員”評(píng)選則持續(xù)激發(fā)參與熱情。這些舉措讓新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)了從“服務(wù)受益者”到“治理貢獻(xiàn)者”的身份轉(zhuǎn)變，在近百條上報(bào)信息、98%的辦結(jié)率中，他們找到了在這座城市的歸屬感和價(jià)值感。
治理的更高境界，是讓溫暖在鄰里間自然流淌。“鄰里匯”服務(wù)模式聚焦“一老一小一困”，致力于重建現(xiàn)代社區(qū)中日漸稀薄的鄰里溫情。它像社區(qū)的公共客廳，集成政務(wù)、社會(huì)、志愿服務(wù)等資源，打造“一站式”便民服務(wù)圈。與此同時(shí)，“鼎力評(píng)”監(jiān)督機(jī)制邀請(qǐng)群眾代表走進(jìn)監(jiān)督一線，以評(píng)促改、以議促優(yōu)，讓服務(wù)效能始終保持在滿足群眾需求的軌道上。
從黨建引領(lǐng)的“主心骨”到力量下沉的“最后一米”，從“三元三化”的系統(tǒng)治理到“1369”的精準(zhǔn)化解，從“網(wǎng)格+”的全域覆蓋到“移動(dòng)信息員”的靈動(dòng)感知——鼎城區(qū)的基層治理實(shí)踐，展現(xiàn)出一個(gè)有機(jī)生命體般的適應(yīng)性與創(chuàng)造力。它不斷生長(zhǎng)出新的觸角，敏銳感知社會(huì)脈動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)民生需求，也為新時(shí)代基層治理工作提供了一份充滿溫度與智慧的答卷。
