湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《湖南省普及健康生活方式 推行“減鹽減油”專項行動計劃（2025—2027年）》的通知
湘政辦發(fā)〔2025〕29號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省普及健康生活方式 推行“減鹽減油”專項行動計劃（2025—2027年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2025年7月9日
(此件主動公開)
湖南省普及健康生活方式 推行“減鹽減油”
專項行動計劃（2025—2027年）
為全面倡導(dǎo)和普及健康生活方式，有效降低我省居民食鹽、食用油攝入量，實現(xiàn)慢性病防控關(guān)口前移，推動我省人均預(yù)期壽命持續(xù)提升，特制定本行動計劃。
一、行動目標(biāo)
到2027年底，全省居民健康素養(yǎng)水平提高到40%，居民營養(yǎng)健康知識知曉率提高到32%，人均每日食鹽和食用油攝入量較2024年分別下降10%；居民肥胖率、高血壓患病率增長速度減緩，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。
二、行動內(nèi)容
（一）加強(qiáng)健康科普宣教
1．建立健康科普資源庫。制作系列適用于商超、餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等不同場所的宣傳手冊、海報、音視頻等營養(yǎng)健康科普作品，面向全社會宣傳推廣。遴選一批新媒體賬號納入省級“減鹽減油”健康科普資源庫。（省委宣傳部、省教育廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省中醫(yī)藥局、省疾控局、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省計生協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)健康科普隊伍建設(shè)。組織疾控、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等共建省市縣鄉(xiāng)村五級營養(yǎng)健康科普隊伍。大力開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)考核，力爭到2027年底全省每萬人配備1名營養(yǎng)指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂實現(xiàn)全覆蓋。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局、省科協(xié)、省計生協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．開展系列健康科普活動。依托全民營養(yǎng)周、全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全國科普月、中國學(xué)生營養(yǎng)日、世界家庭醫(yī)生日、計生協(xié)會員活動日、家庭教育宣傳周、中醫(yī)藥文化服務(wù)周、中國減鹽周等開展系列科普活動，持續(xù)推進(jìn)營養(yǎng)健康知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校。在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用健康教育處方。舉辦營養(yǎng)健康科普作品征集大賽，強(qiáng)化中國居民膳食指南、預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽及家庭烹飪“減鹽減油”技巧科普宣傳。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省中醫(yī)藥局、省疾控局、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省計生協(xié)、湖南鹽業(yè)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．搭建全媒體宣傳矩陣。通過網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、廣播、戶外廣告、彩鈴、短信等多種渠道廣泛傳播健康知識，組織醫(yī)學(xué)專家、知名人士等進(jìn)行聯(lián)合倡議，推出“減鹽減油”普及健康生活方式形象大使。組織主流媒體利用各城市公共場所的室內(nèi)外電子大屏、廣告媒介等，投放“減鹽減油”公益廣告和宣傳海報。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化重點人群干預(yù)
5．提升食品與餐飲行業(yè)營養(yǎng)技能。以食品和餐飲行業(yè)管理、制作、銷售、采購人員等從業(yè)人員為重點，不斷提升行業(yè)營養(yǎng)健康素養(yǎng)和操作技能。開展“減鹽減油不減味”技術(shù)開發(fā)和技能培訓(xùn)，推動將“減鹽減油”烹飪技能納入湘菜大師、名師等評選標(biāo)準(zhǔn)。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．開展家庭主廚營養(yǎng)知識培訓(xùn)。發(fā)揮省婦聯(lián)、省計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛開展“減鹽減油”知識宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo)，引導(dǎo)家庭使用“減鹽減油”支持性工具（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等）。鼓勵使用低鈉鹽、減鹽調(diào)味品，引導(dǎo)減少腌制、臘制及動物油脂類食材使用。將“減鹽減油”相關(guān)內(nèi)容納入文明家庭、健康家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)、省計生協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．加強(qiáng)中小學(xué)生營養(yǎng)膳食指導(dǎo)。將“減鹽減油”健康常識納入學(xué)校健康教育課內(nèi)容，融入體育與健康課程、主題班會，培養(yǎng)學(xué)生健康飲食習(xí)慣。開展學(xué)生營養(yǎng)午餐“減鹽減油”行動。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．加強(qiáng)常見慢性病患者營養(yǎng)管理。持續(xù)推進(jìn)“體重管理年”活動，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立體重門診。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床營養(yǎng)工作，開展常見慢性病患者營養(yǎng)評估篩查，推廣使用成人高血壓、高脂血癥等六項食養(yǎng)指南。深化基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌綜合改革，將“減鹽減油”納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，并與慢病防控、體重管理一體推進(jìn)。以老年人、兒童、慢性病患者等人群營養(yǎng)健康需求為重點，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)營養(yǎng)科和慢性病防控示范區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，探索“醫(yī)院—社區(qū)—家庭”連續(xù)營養(yǎng)服務(wù)模式。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省疾控局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）開展食品與餐飲行業(yè)源頭減鹽減油
9．加強(qiáng)營養(yǎng)健康場所建設(shè)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年助餐點等集中用餐單位食堂以及社會餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂（餐廳）或百優(yōu)食堂建設(shè)，推動營養(yǎng)健康場所配備有資質(zhì)的專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)人員。（省教育廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．開發(fā)和推廣低鈉低脂食品。支持和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造及產(chǎn)品研發(fā)，在食品生產(chǎn)加工過程中合理減少和控制食鹽、食用油及各種含鹽或油調(diào)味品的使用量，減少預(yù)包裝食品的鈉含量和脂肪含量，開發(fā)和推廣“低鈉低脂”食品。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、湖南鹽業(yè)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推廣“減鹽減油”健康新湘菜
11．研究制定健康新湘菜地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞營養(yǎng)、原料、菜品烹飪技術(shù)及口味等內(nèi)容，制定“減鹽減油”新湘菜地方標(biāo)準(zhǔn)，完善健康新湘菜標(biāo)準(zhǔn)體系。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．加大健康新湘菜菜品創(chuàng)新。推動健康新湘菜發(fā)展納入餐飲行業(yè)支持政策、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)協(xié)會機(jī)構(gòu)重點工作內(nèi)容。發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會、營養(yǎng)學(xué)會、國民營養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)合會等社會組織的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，引導(dǎo)連鎖餐飲企業(yè)、預(yù)制菜生產(chǎn)商、集中供餐單位等加大“減鹽減油”新湘菜菜品創(chuàng)新。推廣中醫(yī)藥食養(yǎng)藥膳。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．加大健康新湘菜宣傳。依托“味道湖南”美食季、中國國際食品餐飲博覽會等平臺，提升“減鹽減油”新湘菜影響力。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織評選一批“減鹽減油”成效明顯企業(yè)和餐飲機(jī)構(gòu)。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推廣營養(yǎng)健康支持工具和適宜技術(shù)
14．舉辦營養(yǎng)健康技能競賽。組織開展“減鹽減油·健康湘菜”烹飪技能大賽、“減鹽控油在廚房，美味家庭促健康”家庭主廚廚藝比拼等活動，促進(jìn)食品和餐飲從業(yè)人員及居民營養(yǎng)健康知識和技能提升。（省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15．推廣食品營養(yǎng)聲稱和正面營養(yǎng)標(biāo)識。將“減鹽減油”知識和預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽納入食品從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容。推廣餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識，鼓勵食品企業(yè)對低鹽、低脂肪食品進(jìn)行營養(yǎng)聲稱，研制鈉、脂肪含量正面營養(yǎng)標(biāo)識并推廣使用。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16．拓寬應(yīng)用場景。引導(dǎo)大型商超開設(shè)低鹽、低脂肪食品專柜。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺設(shè)置“減鹽減油”健康提醒彈窗、少鹽少油選項模塊等功能。引導(dǎo)企業(yè)在食鹽、食用油生產(chǎn)銷售中配套用量控制工具。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館酒店、家庭等配置體重秤。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省婦聯(lián)、省計生協(xié)、湖南鹽業(yè)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)科學(xué)研究和監(jiān)測評估體系建設(shè)
17．開展科學(xué)研究。支持建設(shè)公共營養(yǎng)與健康等科技創(chuàng)新平臺。省級科技創(chuàng)新計劃支持開展“減鹽減油”關(guān)鍵技術(shù)、營養(yǎng)干預(yù)等方面的科學(xué)研究和科學(xué)普及活動。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術(shù)，研究系統(tǒng)、精準(zhǔn)的“減鹽減油”策略，研發(fā)人機(jī)高度協(xié)同、數(shù)字化的主動營養(yǎng)健康適宜技術(shù)、智慧健康家居產(chǎn)品，開發(fā)食鹽、食用油監(jiān)測產(chǎn)品、湘式菜肴油鹽替代品等。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省疾控局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．開展監(jiān)測評估。定期組織開展人群膳食調(diào)查及營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測，及時了解居民營養(yǎng)健康知識、行為改變情況及人均食鹽、食用油攝入量、肥胖率、高血壓患病率等指標(biāo)變化趨勢，定期公布“減鹽減油”監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)評估“減鹽減油”成效。（省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）
三、保障措施
各地各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，將本行動計劃列為重點工作事項，并結(jié)合實際細(xì)化工作舉措，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。長沙市、湘潭市、衡陽市、永州市要強(qiáng)化先行試點作用，加強(qiáng)工作推進(jìn)，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。
附件：湖南省“減鹽減油”三年行動計劃主要目標(biāo)
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來源：湖南省人民政府網(wǎng)
