《湖南省網絡安全和信息化條例》（以下簡稱《條例》）是全國首部規范網絡安全和信息化工作的地方性法規，為我們解決網絡安全問題、推動信息化發展提供了有力法治保障。我們將深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，認真落實《中華人民共和國網絡安全法》《條例》等法律法規，切實提升依法管網治網用網水平，扎實推進網信事業高質量發展，為加快建設現代化新郴州注入強勁動能。
在強化網絡安全保障中展現新擔當
習近平總書記深刻指出，“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”他強調，“在信息時代，網絡安全對國家安全牽一發而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關系。”
《條例》貫徹總體國家安全觀，從落實責任制、健全保障體系、提升保護能力等方面，為保障網絡安全提供了法律依據。我們將切實增強安全發展意識，牢固樹立正確的網絡安全觀，堅持把黨的領導作為網絡安全工作的根本保證，充分發揮各級黨委網信委的統籌協調作用，確保網信事業始終沿著正確方向前進。正確處理好安全和發展的關系，遵循“統籌規劃、創新引領、開放共享、保障安全”原則，把網絡安全和信息化作為一體之兩翼、驅動之雙輪，統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施，以安全保發展、以發展促安全。
堅持依法管網治網用網，加快推進網信事業法治化、制度化、規范化發展。全面提升依法治網水平，堅持以貫徹落實《條例》為強大武器，持續推進網絡綜合治理體系建設、網絡安全應急指揮中心標準化建設、互聯網違法和不良信息舉報受理處置一體化建設，深入開展網絡領域“查風險、除隱患、固陣地、保安全”專項活動及“林邑凈網”專項行動，全力排查網絡安全風險隱患，依法打擊各類網絡違法行為。
堅決落實“管得住是硬道理”工作要求，強化輿情工作“源頭管理”和重大事項輿情風險評估，規范輿情監測處置流程，穩妥調控各類突發敏感輿情，常態化開展“林邑固網”網絡安全檢查，切實維護網絡意識形態安全和網絡安全。主動擔當服務保障職責，加快推進網絡安全保障體系建設，持續優化網絡安全態勢感知技術，完善網絡安全監測預警和應急響應機制，協同應對重大網絡安全事件，不斷增強網絡安全保障能力。
搶抓《條例》明確“對重要系統和數據庫進行容災備份”等機遇，在東江湖大數據中心已建設成為全省首家通過國家質量認證中心（CQC）A級認證和唯一通過國際UPTIME組織的M&O認證數據中心，已有中國資源衛星應用中心南方數據災備中心、省電子政務中心外網云平臺數據災備中心、省自然資源廳信息數據災備中心等多家重點單位選址或入駐的基礎上，加快打造湖南省大數據災備中心、國家新型數據谷，在保障全省信息數據安全和網絡安全方面強化郴州擔當、貢獻郴州力量。
在推動數字經濟發展中展現新作為
習近平總書記高度重視發展數字經濟，強調“要加快建設數字中國，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展”。
《條例》明確制造業數字化轉型、新一代信息技術與行業深度融合、電子商務和數字鄉村建設等工作的政府部門職責，對行業數字化、數字政府、智慧城市等方面作出相關規定。我們將以數據要素驅動數字經濟發展，完善數據要素基礎制度體系，釋放數據要素價值，激活數據要素流通，推動數據要素跨領域應用，提升全要素生產率，助力現代化經濟體系建設。今年內，市政務數據信息資源共享交換平臺將建設完成并投入使用，通過打通行業數據壁壘，匯聚和共享使用社保、醫保、住建、公安、交通、健康醫療等重點行業領域數據，以政務數據流通促進數據要素市場體系形成，推動數字經濟高質量發展。
以數字經濟引領高質量發展，扎實推進“三大支撐八項重點”和“十項重點工作”，制定出臺了《郴州市強化“三力”支撐規劃（2022-2025）》，明確以數字技術與實體經濟深度融合為主線，加強數字基礎設施建設，賦能傳統產業轉型升級。在湖南自貿試驗區郴州片區建設郴州數字經濟產業園，全力爭取國家超算長沙中心啟動郴州東江湖分中心建設，爭取將東江湖大數據產業園納入“東數西算”粵港澳大灣區國家樞紐節點數據中心集群，打造國家一體化算力體系，為數字賦能全市高質量發展奠定堅實有力基礎。
以數字政府建設推進治理能力現代化。加快建設運用大數據、云計算、區塊鏈及人工智能等新技術的城市新基建，為全面、全程、全域推進市域治理體系和治理能力現代化賦能提效。目前郴州市正統籌推進“城市大腦”等重大信息化項目建設，不斷完善城市管理、政務服務、文旅服務等應用場景，全力打造跨部門、跨層級、跨區域的聯動運行指揮體系，努力構建“一網”連全城、“一云”聚服務、“一數”匯資源、“一腦”統全局、“一廳”覽郴州、“一端”賦智能的“六個一”發展格局，助力建設更高水平的平安郴州。
在構建網絡生態文明中展現新氣象
習近平總書記高度重視網絡文明建設，把網絡文明作為社會主義精神文明建設和網絡強國建設的重要內容，強調“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益”“要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態”。
《條例》為此專門明確了縣級以上負責網絡安全和信息化工作各部門的監管職責和網絡運營者的法律責任。我們將唱響網絡強音，進一步深化市、縣媒體深度融合發展，充分發揮網絡傳播優勢，創新方式方法，豐富載體內容，辦好“郴江大講堂”，用好“學習強國”郴州學習平臺，做精做優“郴州發布”“愛郴州”等網絡宣傳平臺，讓正能量引入大流量，讓好宣傳收獲大成效。
構建網絡文明，加強網絡文明建設，以網絡文明品牌為“助推器”，引領文明健康社會風尚，開展“網絡文明我踐行”等志愿服務活動，推出“網聚林邑正能量·爭做郴州好網民”等文明評選活動，營造全市文明上網、文明用網、文明辦網的良好氛圍。以互聯網行業黨建工作為“突破口”構建網上網下“同心圓”，做好“網絡名人”“網絡達人”等群體的統戰聯絡工作，做好市新媒體協會等行業組織的管理服務工作，加強互聯網行業自律。
推動網絡惠民，堅持以人民為中心的發展思想，積極走好新時代網上群眾路線，繼續做好網民留言辦理“清零”行動，積極傾聽網民聲音，主動回應網民關切，有效解決老百姓“急難愁盼”問題。推進信息基礎服務設施升級、市域社會治理能力提升、數字鄉村便民惠民建設，讓數字技術更好服務社會、造福群眾，持續提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
（作者系中共郴州市委書記、市委網信委主任）
