黨的十八大以來,長沙開放大門越開越大,越開越敞亮。
９月１９日,“長沙·非凡十年”打造內陸地區改革開放高地專場新聞發布會上,長沙十年開放成績單亮眼出爐。
以開放推動創新發展、以開放促進產業轉型、以開放強化有效投入、以開放優化營商環境、以開放塑造城市品質……感受著骨子里的“開放基因”,長沙的開放永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風。
闖出新天地
外資“引得來 活得好”,本土企業勇闖世界
“長沙擁有較為完備的產業鏈和優質的營商環境,這些都為企業發展創造了有利條件。”長沙熙邁機械制造有限公司首席執行官Pastore Mario感慨道,伴隨著中國制造的發展,熙邁從最初的２０余人到如今擁有超過４００名員工,２０２１年營收超８億元,１５年實現了近２０倍的增長。
熙邁是意大利投資的工業生產型外資企業,主營內燃機發動機零部件等生產及銷售,產品除了出口歐洲及南美市場,與國內的三一、比亞迪等企業也有深度合作。
“現在,熙邁不斷探索新材料、新工藝、新設備的使用,正逐步實施產線自動化、智能化升級,朝著成為世界一流機加工企業大步向前。”Pastore Mario堅定企業與長沙共同發展的決心。
十年來,越來越多的外資“來得了、待得住、活得好”的故事,在長沙上演。
２０２１年,長沙實際利用外資２０.０７億美元,占全省總量的８３.１%,居中部省會第一。今年１—８月,全市實際使用外資２１.３３億美元,繼續保持中部第一。
截至目前,１８０家“世界５００強”企業落戶長沙,包括德國巴斯夫、日本永旺、英國保誠、荷蘭殼牌、法國達能、瑞士德科、瑞典宜家等１０５家境外“世界５００強”企業。
長沙相繼出臺開放型經濟“１+７”“外資１６條”等系列政策,建立開放型經濟發展專項資金池,近三年共安排４０億元予以扶持。
一攬子政策的發布,豐厚的不僅僅是長沙開放創新的“面子”,外資有效利用的“里子”也在由淺入深、愈發硬實。截至目前,全市外資市場主體達４８２２戶。
引進來,走出去,改革開放天地寬。外來資本為城市發展賦能,一批本土企業也勇敢闖世界。
阿爾及利亞謝赫謝勒繞城高速公路等一批對外承包工程項目享譽海外;阿治曼中國城等境外經貿園區多點開花;隆平發展并購巴西陶氏益農,楚天科技并購德國諾脈科集團……２０２１年長沙對外實際投資額１４.６５億美元,占全省九成以上,居中部省會第一。
創出新動力
開放平臺居中西部省會城市前列
９月,驕陽似火,長沙國際鐵路港集裝箱堆場,集卡車來回穿梭,巨大龍門吊懸臂一字排開。眾多集裝箱被吊裝至中歐班列(長沙)的車板上等待發運。
一聲悠長的汽笛聲,班列駛向萬里之外的白俄羅斯首都明斯克。
從２０１４年１０月３０日駛出首列,到今年９月２日,中歐班列(長沙)已累計發運３１５２列,擁有穩定運行線路１０余條,通達亞歐２４個國家近百個城市,成為穩定全球供應鏈的“黃金通道”。
２０１９年來,中歐班列(長沙)連續三年穩居全國“第一方陣”。２０２１年發運突破１０００列,創歷史新高。
中歐班列(長沙)勇攀高峰,正是長沙加大對外開放步伐、構筑開放新高地的縮影。
長沙“黃花機場”邁入雙跑道時代,累計開行近２０條國際貨運航線,全面覆蓋五大洲。特別是２０２１年國際貨郵吞吐量為９.１７萬噸,增長２０.７２%;長沙港穩定運營每周４~５航次往返上海港,通過江海聯運通達全球各主要港口;長沙鐵路北貨場建立了往返廣州港、深圳港的鐵海聯運通道。
“通江達海、物流全球”,長沙立體多式聯運物流體系基本形成。
帶頭開放、帶動開放,不僅要建設通道,更要打造開放平臺。長沙開放型經濟得以抵御風險、良性循環,一個不可忽略的支點,便是在開放平臺的建設過程中,進行制度創新。
２０２０年９月,中國(湖南)自由貿易試驗區正式獲批。兩年來,７９.９８平方公里長沙片區,積極對標國際一流,闖出一片新天地——
截至今年８月底,長沙片區實現進出口總額１８６６億元,實際使用外資６.７億美元,新設企業１.３萬家,累計形成制度創新成果８０項。其中,今年１—８月,實現進出口總額７６３.９億元,同比增長２５.５%;總量分別占全市、全省的比重為３５%和１７%。實際使用外資１.４７億美元,同比增長２４.８%。新設企業５２１２家,同比增長８０.６%。
６大功能性口岸、７大國家外貿轉型升級基地……截至目前,長沙開放平臺數量居中西部省會城市前列。
迎著開放的東風,長沙的門戶向世界不斷敞開,這些“開放平臺”為長沙擁抱世界搭起大舞臺。
今年１—８月,長沙進出口額２１８１億元,同比增長２２.６%,增速高于全國１２.４個百分點,開放形勢持續向好。
干出新精彩
突破５０００億元,消費“馬車”蹄疾步穩
十年來,長沙堅定不移實施擴大內需戰略,推動流通創新發展,促進消費提質擴容。消費的“馬車”跑得蹄疾步穩,美好消費不僅成就了市民的美好生活,也成為了靚麗的長沙名片,讓越來越多外地朋友流連忘返。
全市社會消費品零售總額由２０１２年的２４５４.７１億元增長到２０２１年的５１１１.５７億元,年均增長８.５%,總量穩居全省第一。
商貿流通設施優化升級。全市形成了１個核心商圈——五一商圈、３１個區域商圈、６０個大型商業綜合體以及８６個大型商品交易市場,商圈和大型商業綜合體數量較２０１２年翻了一番,百強市場數量名列全國第３;平均每２０９３人就擁有一個便利店,便利店發展指數位居全國第２;獲批中部唯一國家現代服務業綜合試點城市,基本建成“全國農副產品交易集散中心”;入選全國“一刻鐘便民生活圈”試點,黃興南路步行街入選全國步行街改造提升試點,五一商圈、陽光１００鳳凰街、中建梅瀾坊、紅星商圈獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區。
消費品牌建設創新引領。扶持培育了文和友、茶顏悅色、墨茉點心局等眾多新消費品牌,涌現出檸季、零食很忙、小咖主等２０多家新消費上市后備企業;發揮商圈集聚效應,引進了一大批國際國內知名首店、旗艦店,躋身全國首店最密集的十大城市之一;積極培育國家、省、市各級老字號品牌,支持火宮殿、玉樓東等５１家老字號企業傳承創新;大力打造夜經濟城市品牌,成功舉辦兩屆中國城市夜間經濟發展峰會,夜經濟城市影響力位居全國第２,各項舉措全國示范推廣。
促銷紓困服務風雨無阻。面對疫情,長沙全力以赴做好各項生活物資保供工作,確保全市“菜籃子”量足價穩;出臺政策為企業送上及時雨;此外,“福滿星城”購物消費節已經連續舉辦十四屆,成為長沙市民一年一會的老朋友。
下一步,長沙將以創建國際消費中心城市為主抓手,加快消費轉型升級,不斷滿足人民美好生活需求。全市已深入實施了包括國際消費資源薈萃、國際消費地標建設等在內的“六大工程”,爭取到２０２６年,培育形成１個具有國際影響力的千億級核心商圈,升級壯大１０個以上百億級重點商圈,培育１００家以上重點商貿流通企業、新增１０００家以上限上社零企業,社會消費品零售總額突破８０００億元,把長沙打造成具有“時尚之都”“快樂之都”“活力之都”“休閑之都”美譽的國際消費中心城市。
長沙高鐵迎來“三核”驅動時代
“深入推進國家綜合交通樞紐中心建設,長沙交通‘聚中部、通全國、聯全球’的能力不斷提升。”１９日,在“長沙·非凡十年”打造內陸地區改革開放高地專場新聞發布會上,市交通運輸局黨組書記、局長喻志軍介紹,長沙交通樞紐地位不斷凸顯。
長沙是建設全國性綜合交通樞紐城市之一,在《國家綜合立體交通網規劃綱要》的６主軸、７走廊、８通道中,京津冀-粵港澳主軸、滬昆走廊、湘桂通道、廈蓉通道等國家復合通道在長沙交會。同時,以金霞物流園、長沙空港物流園、中國物流長沙物流園區、長沙高橋商貿城為核心承載區,長沙著力打造陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐承載城市。
十年來,長沙交通輻射能級不斷增強。中歐班列(長沙)發運量突破１０００列,進入全國“第一方陣”。黃花機場進入“雙跑道雙航站樓時代”,實現五大洲直航,長沙４小時航空經濟圈不斷拓展,疫情干擾下穩中有進,客運吞吐量全國排名第１２位、中部第一,進入全國大型繁忙機場行列。霞凝港區、銅官港區雙港驅動能力不斷增強,長沙港與岳陽、上海等實現港港聯動。長株潭城際鐵路開通,長株潭軌道交通西環線即將建成,長株潭“半小時經濟生活圈”基本成型。公路通車里程１６２５５公里,其中高速公路通車里程７２４公里,主城區到周邊８５%鄉鎮的“一小時交通圈”已形成,以長沙為中心通達全省各市州的４小時公路交通圈基本實現。
同時,長沙交通運輸網絡更加完善。京廣、滬昆兩條高鐵“十”字形交會,渝長廈高鐵益長段正式運營,高鐵迎來“三核”驅動時代,“米”字形交會加快實現。長沙７條軌道線(６條地鐵、１條磁浮),營運里程達２０９公里,地鐵全面進入“網絡化時代”。
未來五年,長沙交通將加快建設聯通世界的航空樞紐、輻射全國的鐵路樞紐、內聯外暢的高快路網、通達江海的內河港口、快捷高效的公交網絡,基本建成國家綜合交通樞紐中心,努力打造國際性綜合交通樞紐城市,為建設現代化新長沙貢獻交通力量。
跨境貿易營商環境走在全國前列
在１９日舉行的“長沙·非凡十年”打造內陸地區改革開放高地專場新聞發布會上,市政府物流口岸辦黨組書記楊莉介紹了近年來長沙優化跨境貿易營商環境的舉措。
２０１９年初,市委、市政府開全國之先河,立足省委“創新引領、開放崛起”戰略,利用物流的大聯通,打通產業的大循環,在機構改革中新成立市政府物流口岸辦。三年來,在全球供應鏈產業鏈運行受阻的情況下,長沙搶機遇、開新局、補短板、搭平臺、優環境,為對外開放發展實現歷史性突破注入強勁動力。長沙獲批陸港型國家物流樞紐、“中國快遞示范城市”。
長沙開放環境取得歷史性突破。十年來,全市上下開放發展意識不斷增強。長沙縱深推進跨境貿易便利化,７×２４小時做好跨境電商、單一窗口通關保障,使全省貿易訂單實現無縫對接。長沙跨境貿易營商環境８項指標全部優于世界銀行對中國的評價標準,跨境貿易營商環境走在全國前列,是全國前２０強中唯一一個非副省級的內陸城市。跨境貿易營商環境經驗入選國家發改委《中國營商環境報告２０２１》。打破信息孤島,建成中部首個國際貿易“單一窗口”地方特色協同平臺,實現全市主要口岸作業區互聯互通,為企業提供“一站式”通關物流信息服務,節約跨境貿易企業成本約１７億元。
下一步,市政府物流口岸辦將積極打造連通歐亞和東盟的中歐班列集結中心,布局橫跨五大洲、通達全球的國際貨運航線,構建空鐵水公多式聯運物流新體系,做大做強口岸經濟,提升投資和貿易便利化水平,構建更高效率的開放通道,奮力打造內陸地區改革開放高地。
挺進自貿十強 建設開放高地
１９日,湖南自貿試驗區長沙片區黨工委副書記、管委會主任譚浩然介紹,在打造內陸地區改革開放高地方面,湖南自貿試驗區長沙片區勇于擔當積極作為,四大“熱”點可見一斑。
制度創新掀起熱潮。累計形成制度創新成果８０項,其中１項被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議簡報刊發推介,４項上報全國自貿試驗區第七批改革試點經驗,３３項入選省級首批制度創新成果,１６項擬作為省級復制推廣經驗。片區在“２０２１—２０２２年度中國自貿試驗區制度創新指數”中排名全國６７個自貿片區第２７位,比上年度提升６個名次;入選“２０２２高質量發展改革創新十佳園區”。
產業發展形成熱土。共引進項目１６６個,投資總額２４５７億元,其中“三類５００強”項目２７個。實有企業２.６萬余家,兩年實現數量翻番,其中外商投資企業３０７家。片區現有在談重大項目５７個,預計總投資額近１０００億元;在建項目８５個,其中產業項目５４個。
對外開放成為熱點。中非經貿合作促進創新示范園建成運營,中非跨境人民幣中心成功設立,易貨貿易完成首單試點,打通咖啡、可可、腰果等１０條進出口產業鏈,今年１—８月,實現對非進出口額５１.４億元,同比增長２９８.８%。中非和植物提取物技術性貿易措施研究評議基地通過海關總署專家評審;一批國際商務服務機構正在密切洽談落戶片區。
營商環境引起熱議。全面承接８６項省級經濟社會權限,推出８０項“一件事一次辦”套餐,在４個行業開展“一業一證”改革。出臺“長沙片區人才政策４５條”,新認定高層次人才１５６人,完成４.６萬余名人才落戶。設立外國人來華工作一站式服務中心,實現只到一地、只跑一次、只交一套材料,審批時間由３０個工作日壓縮至１０個工作日。片區對外貿易訴訟案件審判入選全國法院服務保障自貿試驗區建設十大典型案例。
下階段,長沙片區將聚焦“挺進自貿十強,建設開放高地”,在打造內陸地區改革開放高地中展現長沙片區作為。
